Как проект «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» помог превзойти ожидания в Беларуси

Например, старые очистные сооружения являлись причиной неприятных запахов в городе Березино, из-за неудовлетворительного качества воды в Кричеве ломались стиральные машины, а цвет воды в Смолевичах часто менялся из-за высокого содержания железа. Так что же сделала Беларусь, чтобы повысить эффективность сектора водоснабжения и водоотведения и вывести его на траекторию более устойчивого развития?

После обретения независимости Республика Беларусь столкнулась с теми же проблемами, что и другие страны СНГ: необходимостью перехода от централизованного планирования к рыночной экономике и сохранения доступа населения к базовым услугам в условиях масштабных перемен. Страна добилась впечатляющих успехов в увеличении охвата услугами водоснабжения и водоотведения, но, при этом, в начале нового столетия сохранялись проблемы качества, эффективности и устойчивости услуг водоснабжения и водоотведения.

В 2006 году Правительство Республики Беларусь приняло Государственную программу по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», направленную на устранение сохраняющихся вызовов в секторе. Основной акцент делался на расширение снабжения населения качественной питьевой водой, модернизацию сектора, укрепление потенциала предприятий водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества предоставляемых ими услуг и улучшения их финансового состояния, а также сокращения затрат. Благодаря внешнему финансированию, Программа располагала потенциалом для оказания помощи сектору в достижении новых высот.

 

Проект Всемирного банка «Развитие систем водоснабжения и водоотведения в Республике Беларусь» ставил своей задачей повышение качества, эффективности и надежности услуг водоснабжения и очистки сточных вод по трем направлениям: инвестиции в объекты инфраструктуры в целях модернизации и расширения услуг водоснабжения и водоотведения, поддержка предприятий водоснабжения и водоотведения в подготовке подпроектов, а также мер по модернизации сектора, включая бенчмаркинговые исследования результативности предприятий водоснабжения и водоотведения и пересмотр норм и стандартов.

Проект, в рамках которого оказана поддержка 32 предприятиям водоснабжения и водоотведения в предоставлении качественных услуг на устойчивой основе, изначально предусматривал обеспечение доступа к воде улучшенного качества для 324 000 человек. Однако, к моменту завершения проект охватил 611 766 человек.

После завершения проекта также расширен доступ к источникам воды для 7390 потребителей. И хотя основной целью проекта являлась прокладка/замена 60 км подающих и распределительных трубопроводов сетей водоснабжения, целевой показатель был выполнен с превышением более, чем в два раза и составил 154 км.

Результатом проекта также стало существенное улучшение услуг водоотведения. 47 520 человек получили доступ к более качественным услугам водоотведения, а дополнительные мероприятия позволили создать основы для повышения качества услуг в целом. Проект профинансировал работы по строительству и реконструкции очистных сооружений и канализационных коллекторов, что позволило повысить уровень очистки и безопасного удаления сточных вод, а также усилить экологические выгоды за счет уменьшения выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов.

Однако, учитывая, что цифры отражают лишь небольшую часть проделанной работы, можно ли сказать, что благодаря проекту жизнь на местах безусловно улучшилась? Однозначно да! Например, жители Березино теперь дышат более чистым воздухом и замечают, что главная река в их городе стала более чистой. Новая артезианская скважина и станция обезжелезивания – это меньше поломок стиральных машин в Кричеве. А что с изменением цвета воды в Смолевичах? Этого больше практически не наблюдается.

Значительное укрепление сектора водоснабжения и водоотведения — это немалая победа, и такое начинание конечно же не может быть осуществлено одним щелчком пальца. Но благодаря проекту «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» Республика Беларусь в сотрудничестве со Всемирным банком продемонстрировала, что в повышении эффективности сектора водоснабжения и водоотведения страны может быть достигнут значительный прогресс.

Авторы: Степан Габрич, Амелия Мидл, Дмитрий Буронкин, Алекс Лазар