Сегодня мы впервые отмечаем Международный день борьбы с языком ненависти, который был учрежден в июле 2021 года резолюцией A/75/L.115 «Поощрение межрелигиозного и межкультурного диалога и терпимости в контексте борьбы с ненавистническими высказываниями», принятой Генеральной Ассамблеей. Акцент на разжигании ненависти как на глобальной проблеме делается на фоне тревожных тенденций роста ксенофобии, расизма и нетерпимости, антисемитизма и антимусульманской ненависти во всем мире. В 2019 году Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш обратил внимание на эти явления и запустил Стратегию и План действий Организации Объединенных Наций по борьбе с ненавистническими высказываниями. Мир отмечает, что эти опасения сохраняются и растут сегодня. В стратегии признается, что за последние 75 лет язык ненависти был предвестником злодеяний, включая геноцид, от Руанды до Боснии и Камбоджи. Эта первая общесистемная политическая инициатива ООН по борьбе с ненавистническими высказываниями направлена ​​на дополнение эффективной правовой базы для борьбы с языком ненависти, ксенофобией и дискриминацией и на развитие борьбы с дискриминацией и неравенством. Одним из основных документов по правам человека в этой области является Международная конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая понимает расистские выражения ненависти как «форму высказываний, направленных против других,  отвергающих основные принципы прав человека, такие как человеческое достоинство и равенство, и стремиящихся унизить положение отдельных лиц и групп в глазах общества». Она была принята в 1965 году, но спустя более полувека язык ненависти остается значительным социальным явлением, оказывающим разрушительное долгосрочное воздействие на глобальный мир, безопасность и права человека. Разрушительный эффект языка ненависти и самой ненависти сегодня наблюдается всем миром. Ее масштабы и влияние усиливаются новыми коммуникационными технологиями и глобальными кризисами, такими как пандемия и нестабильность. Становится все яснее, что язык ненависти, в том числе онлайн, стал одним из самых частых методов распространения разделящих риторик и идеологий в глобальном масштабе и угрозой миру. Опасная, ненавистническая пропаганда и кибербуллинг, а также фейковые новости, создающие образ врага, могут спровоцировать самые тяжкие преступления. Здесь особая роль принадлежит частному сектору, СМИ, интернет-корпорациям, религиозным лидерам и педагогам – в  предотвращении буллинга, кибербуллинга и словесного насилия в Интернете. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Беларуси и оператор мобильной связи МТС с 2018 года сотрудничают в сфере защиты прав детей и подростков в Интернете и борьбы с кибербуллингом. Согласно исследованию ЮНИСЕФ (2018 г.), в котором приняли участие более миллиона молодых людей в 160 странах мира, до 70,6% пользователей Интернета в возрасте 15–24 лет могут подвергаться кибербуллингу, преследованию и другим угрозам. В Беларуси Интернетом пользуются 92,4% детей в возрасте от 6 до 17 лет. 18,2% старшеклассников подвергались кибербуллингу и пострадали от него. Благодаря совместно реализованным проектам ЮНИСЕФ, направленным на повышение цифровой грамотности, более 12 000 детей, подростков, родителей и учителей получили пользу от образовательных и интерактивных мероприятий. Мир не должен попирать свободу слова и самовыражения. Когда эта речь используется для нарушения прав других, в том числе для подстрекательства к зверским преступлениям и террористическим актам, ее нельзя встречать оглушительным молчанием, которое подразумевает апатию или согласие. Даже если язык ненависти разрешен законом — если он не доходит до уровня подстрекательства к насилию, запрещенного международным правом, — его последствия нельзя недооценивать. Чтобы отметить этот День, Организация Объединенных Наций предлагает своим партнерам, правительствам, группам гражданского общества и отдельным лицам мобилизовать усилия и ресурсы для реализации стратегий по выявлению, реагированию и противодействию ненавистническим высказываниям. *** Воркбук по антибуллингу для детей и подростков «Как защититься от травли в интернете и самим не стать хейтерами» можно скачать с сайта MTS.  

В Минске в ходе заседания Совета по устойчивому развитию с участием представителей министерств, парламента, областных исполнительных комитетов, образовательных, общественных организаций, а также агентств системы ООН в Беларуси прошла презентация Доклада о результатах деятельности ООН в Республике Беларусь за 2021 год. С приветственным словом к участникам встречи обратились заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Юрий Амбразевич и Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь Иоанна Казана-Вишневецкий. Говоря о приоритетах деятельности ООН в Беларуси в сфере устойчивого развития, Постоянный координатор ООН указала на согласованные долгосрочные направления для сотрудничества, такие как переход к зеленой экономике, возможности для молодежи и будущих поколений, поддержка цифровых преобразований и социальных инноваций, а также достижение гендерного равенства в обществе с равными возможностями для женщин и мужчин. Она также обратила особое внимание на важность партнерских отношений и роли организаций гражданского общества в обеспечении устойчивого развития в Беларуси, многие из которых были ликвидированы в 2021 году.   Переход к «зеленой экономике» для обеспечения всеохватного и устойчивого роста стал темой выступления Постоянного представителя Программы развития ООН (ПРООН) в Беларуси Александры Соловьевой. По ее словам, Страновая группа ООН проделала значительную работу по оказанию помощи органам государственной власти и управления в планировании и осуществлении действий по борьбе с изменением климата, которая позволила Беларуси поставить перед собой новую цель по сокращению выбросов СО2 на 35%. В результате работы агентств ООН на местном уровне в сельской местности и малых городах были запущены десятки инициатив, приносящих доход и обеспечивающих рабочие места, в том числе созданы социальные предприятия для людей с инвалидностью. Также была создана инновационная Чернобыльская инвестиционная платформа для содействия экологичному и всеохватному инновационному развитию в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы. Приоритетными в 2022 году для Страновой группы ООН в сфере климатической устойчивости станут снижение риска бедствий в сельскохозяйственном секторе, обращение со стойкими органическими загрязнителями и устойчивое регулирование химических и озоноразрушающих веществ, а в области инноваций – ресурсоэффективные и более экологичные технологии производства, комплексное применение стратегий экопромышленных парков и использование четвертой промышленной революции для развития интеллектуального производства. В совместном выступлении по теме «Ориентация на будущие поколения: подростки и молодежь» Вячеслав Граньков, и.о. Главы Странового офиса ВОЗ в Беларуси, и Габриэлла Акимова, заместитель Представителя ЮНИСЕФ в Беларуси, указали на то, что в 2021 году учреждения ООН сосредоточили свое внимание на оказании масштабной помощи системе общественного здравоохранения, прежде всего в целях смягчения последствий пандемии COVID-19. Важным является вклад в разработку государственных программ в сфере общественного здравоохранения и демографической безопасности на 2021–2025 годы, а также содействие выполнению оценки социально-экономического воздействия пандемии COVID-19 на семьи с детьми. Кроме того, была оказана поддержка в развитии национальной системы помощи детям младшего возраста и укреплении систем защиты детей, инклюзивного образования и поощрения ответственного отношения к выполнению родительских обязанностей.  В сфере цифровых трансформаций и социальных инноваций ООН в Беларуси внесла вклад в разработку целого ряда директивных документов по вопросам «умных» городов, планов зеленого городского развития и государственной программы цифрового развития Беларуси на 2021–2025 годы, как было отмечено в выступлении Ральфа Хейнрича, сотрудника по экономическим вопросам отдела экономического сотрудничества и торговли ЕЭК ООН. В качестве некоторых приоритетов работы Страновой группы ООН в 2022 году рассматриваются упрощение процедур цифровой торговли, государственно-частное партнерство, связанное с устойчивой инфраструктурой, экологичное городское развитие в малых и средних городах, онлайн-безопасность и информационная безопасность в образовательном киберпространстве для детей и учителей, а также сокращение цифрового гендерного неравенства. Глава офиса ЮНФПА в Беларуси Ольга Атрощенко рассказала о результатах работы, проделанной ООН в Беларуси по достижению гендерного равенства в обществе. In particular, the following activities were implemented: engagement in the development of the National Action Plan for Ensuring Gender Equality; launch of the Gender Data Web Portal;  presentation of the concept of favourable corporate environment for employees-parents and gender equality; development of the draft national information strategy on active longevity for the elderly people aged 65 and over; carrying out a survey of the role of fathers in Belarusian families and development of the concept of involved fatherhood promotion in Belarus, including social and economic benefits of men’s engagement into childcare.   Реагирование на ситуацию с беженцами и мигрантами в Беларуси было освещено в выступлении Махым Оразмухаммедовой, Главы Представительства МОМ в Беларуси, и Тимофея Солодкова, Советника по правовым вопросам Представительства УВКБ ООН в Беларуси.   В 2021 году Страновая группа ООН оказала незамедлительную гуманитарную помощь на общую сумму более 1 500 000 долларов США лицам в приграничной зоне, содействуя добровольному возвращению тех мигрантов, которые решили вернуться домой, а также оказывая поддержку лицам, которые захотели подать заявления о предоставлении убежища в Беларуси. В настоящее время ООН оказывает поддержку в реагировании на ситуацию, связанную с беженцами из Украины, взаимодействуя с государственными органами и другими вовлеченными организациями (например, Белорусский Красный Крест). Стратегические приоритеты Рамочной программы сотрудничества Организации Объединенных Наций и Республики Беларусь в области устойчивого развития на 2021–2025 годы будут служить руководством для Организации Объединенных Наций в ее работе в 2022 году. Эта работа будет проводиться в контексте продолжающейся пандемии COVID-19 и последствий войны в Украине и будет направлена на поддержку страны в преодолении разнообразных последствий вышеупомянутых событий. Важнейшими приоритетами деятельности ООН в Беларуси станут достижение глобальных целей и помощь партнерам в преодолении тройного планетарного кризиса; сосредоточение внимания на актуальных для Беларуси ускорителях достижения ЦУР; осуществление принципа «никого не оставить в стороне».

С 24-го февраля, в течение 36 дней, ЧАЭС была захвачена российскими войсками, а город Славутич, жители которого обеспечивают работу станции, оккупирован. Запорожская АЭС в Энергодаре не освобождена до сих пор, станция была также захвачена с первых дней вторжения и контролируется российскими войсками. «24-го февраля, как и во всей стране, наше утро началось с канонады, был бой на погранзаставе, которая от нас совсем близко. После этого персонал станции услышал гул военной техники, а вскоре ЧАЭС окружили танки российской армии. Учитывая, что ехали они не только по дорогам, а как придется (по территориям, загрязненным радионуклидами в результате аварии 1986 года – ред.), гусеничная техника подняла пыль, от этого сразу же повысился радиоактивный фон. На станции есть подразделения охраны, они специализируются на контртеррористической борьбе, предупреждении разного рода нарушений и провокаций, но к противостоянию регулярной армии на танках они, разумеется, не были готовы. Ведь существуют правила, которые запрещают вести боевые действия на территории АЭС», – рассказывает председатель Первичной профсоюзной организации Чернобыльской АЭС Богдан Сердюк, который работает на станции уже 25 лет.  Главной же проблемой, по словам сотрудника АЭС, стало то, что в результате обстрелов были повреждены линии электропередач и обесточены как Славутич, так и сама ЧАЭС. «Кроме самих реакторов и объекта "Укрытие" у нас есть важнейший объект – хранилище ядерных отходов. ЧАЭС проходит процесс снятия с эксплуатации. На АЭС четыре блока, один разрушенный, и три рабочих. Все ядерное топливо из трех блоков, которые долгое время после взрыва еще функционировали, извлекли и поместили в хранилище ядерных отходов. Простыми словами – это стержни, они хранятся в воде, которая циркулирует и охлаждает их. В тот момент, когда отключилось напряжение, все переживали о том, не начнет ли вода нагреваться. Эксперты считают, что без циркуляции вода могла бы закипеть, а отработанное топливо начало бы плавиться. Все это могло привести к непредсказуемым последствиям!» – объясняет Богдан Сердюк. Что еще вызвало беспокойство у сотрудников станции, так это безопасность защитного саркофага, под которым находится разрушенный реактор четвертого энергоблока и остатки ядерных отходов. «В случае повреждения защитной арки, под которой саркофаг находится, может подняться радиоактивная пыль. И где потом выпадут эти загрязненные осадки, в какой стране – никому не известно. Когда-то строительством этого объекта занимался фактически весь мир, и сейчас, в свете последних событий, все должны теперь подумать о его безопасности». Еще одна проблема в условиях войны – как персоналу добраться теперь на работу. «В мирное время сотрудники станции добирались на работу на электричке, что занимало около 45 минут (прямо из Славутича, где живет основная часть персонала, на станцию). Железнодорожные пути частично пролегали через Беларусь, и в связи с тем, что эти пути были еще утром 24-го взорваны, персонал фактически оказался изолированным.  Теперь же сотрудникам нужно добираться на станцию практически через Киев. Получается, путь на работу занимает около восьми часов в одну сторону. Поэтому теперь придётся переходить на вахтовый метод, работать по неделям. Но тут возникает следующая проблема – как обеспечить людям бытовые условия? Они же как-то должны теперь жить прямо на станции, что не было предусмотрено, ведь люди не должны жить на атомном объекте, это опасно для здоровья.    107 человек (сотрудники ЧАЭС, к которым «прибились» четыре сталкера – нелегальных туриста, находившихся в момент вторжения в зоне отчуждения и прибежавших на станцию просить убежища), сдвигали столы, стулья и так спали. Но ведь это неполноценный отдых, возрастает риск ошибок, а это недопустимо на АЭС. Как раз об этом больше всего переживали в МАГАТЭ. Та «бессменная смена», которую теперь так называют, провела тогда на станции до первой ротации около 600 часов вместо положенных 12-ти, а часть сотрудников, которые приехали из Чернигова и не смогли вернуться домой, и вовсе более 1000 часов (почти 45 суток)». Руководство ЧАЭС теперь считает, что МАГАТЭ, учитывая произошедшее на станции, должно разработать новые протоколы безопасности для АЭС по всему миру. Ведь Запорожская АЭС в Энергодаре до сих пор находится под контролем российских войск.  «Я знаю, что конструкции атомных блоков таковы, что должны выдерживать удар, сравнимый по силе с падением самолета. Но это не то же самое, что обстрелы, которые были на Запорожской АЭС. (По данным НАЭК «Энергоатом», компании-оператора всех действующих АЭС Украины, четвертого марта Запорожская АЭС была захвачена российской армией). Атомные электростанции не должны становиться целями для военных, поскольку даже частичное разрушение может привести к катастрофическим последствиям для всего мира. Захват Чернобыльской АЭС, обстрел Запорожской атомной электростанции поставили вопрос о ядерной безопасности не только Украины», – убежден сотрудник ЧАЭС Многонациональный Славутич обеспечивает работу ЧАЭС  Работу Чернобыльской атомной электростанции обеспечивает 2700 человек. Большинство сотрудников живет в Славутиче – городе-спутнике станции, который был построен сразу после аварии на ЧАЭС, в 50 километрах, подальше от эпицентра катастрофы. Туда переселили работников АЭС с семьями, а также жителей города Припять и всей пострадавшей от радиоактивного загрязнения 30-километровой зоны вокруг станции. Тут теперь находится офис ЧАЭС.  Город был захвачен российскими военными в тот же день, что и станция. Славутич вернулся под украинский контроль второго апреля. «Город был полностью обесточен. Люди завозили дрова, готовили на кострах. Как и остальные сейчас в Украине, Славутич живет постоянно в режиме воздушных тревог, мы видим, как над нами летают самолеты, ракеты», – рассказывает Владимир Удовиченко, который был бессменным мэром города 25 лет с момента его строительства. Удовиченко принял принципиальное решение не эвакуироваться. Говорит, происходящее жителей шокировало, ведь Славутич – многонациональный город. В свое время в его строительстве участвовали архитекторы и строители из восьми бывших союзных республик: Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии, Азербайджана, Армении, России.  В городе есть тринадцать кварталов: Бакинский, Белгородский, Вильнюсский, Добрынинский, Ереванский, Киевский, Невский, Московский, Рижский, Таллиннский, Тбилисский, Черниговский, Печерский, каждый из которых имеет свою особенную архитектуру, атмосферу и национальный колорит.  «У нас по последней переписи живут 49 национальностей и народностей, – рассказывает Владимир Удовиченко. – В те ужасные дни люди разных национальностей объединялись, помогали друг другу, пережили вместе многое. За время оккупации в Славутиче появилось на свет 29 малышей. У нас сейчас молодой мэр, администрация города работает на высшем уровне, им удалось сохранить Славутич. Сегодня жизнь понемногу налаживается. Мы благодарны нашим международным партнерам за гуманитарную помощь». Сотрудники АЭС после катастрофы 1986 года прошли через многое и теперь готовы делиться опытом – как действовать в критических ситуациях. «Процесс вывода ЧАЭС из эксплуатации будет происходить минимум до 2062 года. Впоследствии, все АЭС неизбежно пройдут через это, а мы сможем поделиться опытом. Когда случилась авария на Фукусиме, японцы тоже приезжали к нам за консультациями и советами», – рассказывает первый мэр города. «У нас в Славутиче есть традиция. Каждый год, с 25 на 26 апреля, в те же минуты, когда произошла авария на ЧАЭС, мы собираемся возле нашей стелы чернобыльцам. Мы молча чтим память тех, кто первыми принял тот бой, защитил Украину и весь мир от дальнейших страшных последствий аварии. И сегодня мы эту традицию не нарушим. Мы не можем допустить, чтобы подобная трагедия повторилась. То, что происходило на ЧАЭС и продолжается сейчас в Энергодаре, недопустимо. Это нужно остановить и подумать теперь о том, что можно сделать для усиления безопасности АЭС. Ожидаем, что к нам присоединятся эксперты МАГАТЭ». Миссия МАГАТЭ Возглавил миссию экспертов на Чернобыльскую атомную электростанцию Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси. Группа сотрудников МАГАТЭ должна доставить оборудование и провести радиологические и другие оценки на объекте, который российские силы удерживали в течение пяти недель. «Присутствие МАГАТЭ в Чернобыле будет иметь первостепенное значение для нашей деятельности по поддержке Украины, поскольку она стремится восстановить регулирующий контроль над АЭС и обеспечить ее безопасную и надежную эксплуатацию. За этим последуют дополнительные миссии МАГАТЭ на этот и другие ядерные объекты в Украине», – сказал Рафаэль Мариано Гросси. С самого начала войны МАГАТЭ выражало серьезную обеспокоенность по поводу безопасности и сохранности украинских ядерных объектов. По словам Гросси, должны быть обеспечены и физическая неприкосновенность АЭС, возможность персонала работать без чрезмерного давления, и доступ к внешним источникам питания. Эти правила за последние два месяца серьезно нарушались. В марте с Чернобыльской АЭС была потеряна связь. Станция осталась без внешнего электроснабжения, несколько дней пришлось пользоваться аварийными дизель-генераторами.  Во время своей первой миссии в Чернобыль МАГАТЭ предоставит различные типы оборудования для радиационного контроля, включая устройства идентификации радионуклидов и измерители мощности дозы гамма-излучения. Также, будут доставлены средства индивидуальной защиты. Кроме того, специалисты МАГАТЭ отремонтируют установленные на объекте системы дистанционного контроля данных, которые оккупанты вывели из строя, и в результате штаб-квартира Агентства в Вене не могла получать онлайн-данные с ЧАЭС.   

Программа развития ООН и национальные партнеры приняли участие в тематическом заседании Совета по устойчивому развитию, посвященном восстановлению регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Заседание Совета прошло в Минске. Поддержка регионального развития – одно из ключевых стратегических направлений Страновой программы ПРООН и Беларуси. Цели устойчивого развития ООН должны поступательно реализовываться на всех уровнях, во всех регионах и районах Беларуси, в интересах людей. За 30 лет партнерства с Беларусью ПРООН внесла значимый вклад и предложило ряд инновационных решений в рамках национальных программ регионального развития. ПРООН предоставляет международную экспертизу и оказывает содействие в таких ключевых областях развития как поддержка местных сообществ в рамках территориально-ориентированного подхода, подготовка комплексных планов развития районов, туризм, содействие переходу к зеленой экономике, грантовая поддержка инновационных местных инициатив, предпринимательская деятельность, здравоохранение, образование, работа с молодежью, сохранение природных ресурсов и культурного наследия, развитие экотуризма, поддержка уязвимых групп населения. Сегодня ПРООН и национальные партнеры, в рамках Концепции государственной политики регионального развития, также оказывают поддержку местным администрациям и предпринимателям через внедрение новых бизнес-решений и практик, цифровых технологий. Эта поддержка позволяет оптимизировать и повышать эффективность деятельности малого и среднего бизнеса, выходить на новые рынки товаров и услуг.    «Основу современных подходов к региональному развитию составляют укрепление государственно-частного партнерства, стратегические инновации, цифровые решения и новые модели финансирования развития,» - сказала Александра Соловьева, Постоянный представитель ПРООН в Беларуси. Комплексный и системный подход к региональному развитию включает в себя разработку и реализацию рентабельных инициатив в рамках представленной в 2021 году Чернобыльской инвестиционной платформы». Динамика дальнейшего развития платформы предусматривает работу с национальными партнерами по созданию комплексных инструментов финансирования развития, направленные на поддержку государственно-частного партнерства и создание благоприятной бизнес-среды. В работе с регионами, включая регионы, восстанавливающиеся после Чернобыльской катастрофы, ПРООН задействует глобальные знания, лучшие местные практики и опыт. За 2015-2020 ПРООН, совместно с партнерами, реализовали ​243 местные инициативы, в том числе 25 инициатив в восстанавливающихся районах на сумму 4,25 миллионов долларов США. В новом программном периоде ПРООН за неполные два года уже реализуется 151 инициатива на сумму 5,4 миллиона долларов США, в том числе 43 инициативы на территории восстанавливающихся районов. Реализуемые проекты и инициативы оказывают поддержку предпринимательству, системе здравоохранения, уязвимым группам населения, помогают сохранять экосистемы, продвигают экологическое образование и зеленые технологии.