Доклад о результатах работы ООН в Беларуси

Для Беларуси 2020 год стал годом серьезных испытаний, однако ООН в Беларуси продолжала реализацию своих программ, работая как над неотложными, так и над долгосрочными проектами на благо народа Беларуси. «Доклад о результатах деятельности ООН в Республике Беларусь за 2020 год» отражает многогранную работу восемнадцати учреждений, фондов и программ ООН, которые содействуют процессу развития в Беларуси. 

Доклад является первой подобной публикацией, представляющей общую картину работы всех учреждений, фондов и программ ООН, оказывающих помощь Беларуси, включая ФАО, МАГАТЭ, МОТ, МОМ, МСЭ, УВКПЧ, ЮНЭЙДС, УСРБ ООН, ПРООН, ЕЭК ООН, ЮНФПА, ООН-Хабитат, УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ЮНИДО, УНП ООН, "ООН-Женщины" и ВОЗ.

В докладе отражены ответные меры по противодействию пандемии COVID-19, долгосрочные программы по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), усилия по стимулированию сотрудничества правительства и гражданского общества, а также взаимодействие со всеми сферами общества Беларуси с акцентом на уязвимые группы населения. В докладе приводятся примеры эффективных партнерских отношений и финансовой поддержки, а также ставятся цели на будущее.

2020 год, юбилейный год 75-летия ООН, ознаменовался пандемией COVID-19, которая сместила фокус с приоритетных направлений развития Беларуси в пользу поддержки страны в преодолении социально-экономических последствий пандемии. 

С марта 2020 года страновая группа ООН начала предоставлять экстренную поддержку, направленную на борьбу с пандемией COVID-19. ВОЗ совместно с Министерством здравоохранения выполняла оценку потребностей в целях определения приоритетов в медицинском снабжении. Учреждения ООН участвовали в закупке лекарств и защитных средств за счет средств кредита Всемирного банка, что помогло стране пережить первые волны пандемии. Параллельно с этим были мобилизованы новые грантовые средства и частично переориентированы текущие проекты для финансирования закупок основных и жизненно необходимых медикаментов для поставщиков медицинских и социальных услуг. Закупочная деятельность ООН в Беларуси была направлена на удовлетворение нужд учреждений здравоохранения и образования, пограничной службы и пунктов пропуска, учреждений интернатного типа для пожилых людей, взрослых и детей с инвалидностью и проблемами здоровья, детских домов и домов ребенка по всей Беларуси. По просьбе правительства в апреле 2020 года ВОЗ направила в Республику Беларусь техническую миссию экспертов по борьбе с COVID-19 и представила комплекс рекомендаций по борьбе с пандемией.

Структуры системы ООН в Беларуси в сотрудничестве с национальными и международными партнерами приняли неотложные меры и поддержали национальные усилия по борьбе с COVID-19, предоставив предметы первой необходимости и поддержку на сумму около 7,5 млн долл. США. В том числе было передано 3 465 050 масок, 52 000 тестов на COVID-19, 390 кислородных концентратора и многое другое. Почти 2,3 миллиона человек получили сообщения о профилактике COVID-19 в рамках национальной кампании «Чистый тренд». В целях минимизации последствий COVID-19 ООН в Беларуси сформулировала набор комплексных предложений по мерам реагирования и восстановления в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах и включила их в План социально-экономических ответных мер на COVID-19 в Беларуси.

Несмотря на пандемию, Беларусь продолжила работу по реализации ЦУР и добилась значительных успехов в таких областях, как принятие законодательства о сокращении использования одноразового пластика и обеспечении сбора отходов, восстановление неэффективно осушенных торфяников и реализация пилотных инициатив в сфере «зеленой» экономики, разработка Национальной стратегии «Активное долголетие — 2030», формирование сети центров помощи детям младшего возраста при Министерстве здравоохранения и частичная декриминализация передачи ВИЧ.

В то же время события, произошедшие после президентских выборов в августе 2020 года, выявили отсутствие прогресса в достижении ЦУР 16: Мир, правосудие и эффективные институты. ООН выступила в поддержку общечеловеческих ценностей и напомнила властям об имеющихся у них международных обязательствах в области прав человека. Однако ослабление механизмов защиты прав человека и верховенства закона, а также сужение границ гражданского общества продолжают влиять на способность Беларуси выполнять свои международные обязательства и достигать целей развития.

В течение минувшего года ООН в Беларуси также уделила особое внимание правам женщин в Беларуси, приняв участие в разработке шестого Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2021-2025 годы и выступив в поддержку выработки новых подходов к решению старых проблем, таких как традиционные гендерные роли и стереотипы, растущий гендерный разрыв в оплате труда, необходимость оказания услуг здравоохранения с учетом гендерной проблематики, а также гендерный разрыв в ожидаемой продолжительности жизни. 

2020 год стал последним годом реализации Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития на 2016-2020 годы (РПООНПР) — программы, в рамках которой Беларуси была предоставлена международная помощь в целях развития на сумму 85 млн долл. США в области управления, экономического развития, экологической устойчивости и развития человеческого капитала. 

Все вышеперечисленное было бы невозможно осуществить без давних и новых партнерских отношений с государственными органами, неправительственными организациями и частным сектором, которые все вместе внесли свой вклад на благо народа Беларуси. 

Список основных партнеров, предоставивших финансирование РПООНПР в 2020 году, включает Европейский союз, Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Российскую Федерацию, Агентство США по международному развитию (ЮСАИД), Германию, Польшу, Великобританию, Норвегию, Швецию, Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Всемирный банк, Эстонию, ОБСЕ. Учреждениям ООН также удалось мобилизовать дополнительные ресурсы благодаря партнерству с частным сектором.

В докладе также нашли отражение собственные инициативы и систематическая работа ООН по обеспечению равных возможностей для мужчин и женщин на рабочем месте.

«Долгосрочные приоритеты развития должны быть в центре внимания каждого.  Инновации, инвестиции и конкуренция идей по "зеленой" программе восстановления после COVID-19 — все это требует тесного сотрудничества и партнерства между правительством, частным сектором, научными кругами, неправительственными организациями, СМИ и спонсорами. Сегодня Беларусь как никогда нуждается в таком партнерстве, и ООН готова способствовать подобному сотрудничеству», - говорит Иоанна Казана-Вишневецки, Постоянный координатор ООН в Беларуси.

Доклад о результатах деятельности ООН в Республике Беларусь за 2020 год также доступен на белорусском языке.