Выступление Иоанны Казана-Вишневецкий, Постоянного координатора ООН в Беларуси на заседании Совета по устойчивому развитию

Дамы и господа,

Благодарю за приглашение принять участие в заседании Национального совета по устойчивому развитию Республики Беларусь.  Я хочу выразить признательность Национальному координатору и членам Совета за продолжение работы в этом формате. 

Совет играет важнейшую роль в сохранении приоритетного значения прогресса и сотрудничества в области развития в Беларуси.

Мы живем в интересное время.

Глобальные проблемы в области развития, в том числе климатический кризис, пандемия COVID-19, социальное, политическое и экономическое неравенство, создают опасные условия, при которых достижения последних десятилетий в области развития могут быть легко утеряны и уничтожены навсегда. 

В таких условиях все-таки необходимо ускорить выработку решений в области развития и укреплять международное, региональное и национальное сотрудничество в целях устойчивого развития. 

Каждая страна должна немедленно предпринять конкретные действия, чтобы остановить глобальное потепление, помешать распространению пандемии и создать условия для равного и инклюзивного роста.  

Кризис также является моментом глобальной конкуренции - некоторые страны восстанавливаются быстрее остальных и используют восстановление после COVID-19 как возможность инвестировать в человеческое развитие, увеличивая собственные расходы в областях, наиболее важных для благополучия людей и планеты. 



Позвольте привести несколько примеров таких крупных инвестиций в развитие:

• План восстановления после пандемии Европейского союза под названием "Следующее поколение ЕС» предусматривает предоставление грантов и кредитов на сумму 750 миллиардов евро для финансирования новых социальных и экономических инициатив и национальных приоритетов во всех странах Европейского союза.  Эти новые ресурсы направлены на поддержку масштабных изменений - инновационную революцию исторического значения в странах Европы.  Средства будут потрачены на стимулирование развития на местном уровне, создание рабочих мест, обеспечение экономической и социальной устойчивости.  Около 40% ресурсов будет направлено на реализацию программ поддержки борьбы с изменением климата и экологической устойчивости. Кроме того, эти средства будут в значительной мере содействовать проведению цифровых преобразований для всех и создадут возможность разработки продуманной политики для следующего поколения.
• Второй пример - пакет стимулирующих мер Соединенных Штатов Америки в размере 1,9 триллиона долларов США, который предоставляет прямые выплаты гражданам, налоговые вычеты для семей с детьми, а также сотни миллиардов безвозмездной финансовой помощи на реализацию антикризисных мер государственных и местных органов власти, пенсионных фондов, малого бизнеса, государственных школ и медицинских учреждений.
• В усилиях Китая по решению проблемы COVID-19, обращает на себя внимание роль делового сектора и корпораций и то, как они использовали инструменты и технологии ИКТ для эффективного преодоления последствий пандемии.  Инвестиции в новые платформы распространения информации, искусственный интеллект (ИИ), дистанционное измерение температуры, платформы для медицинских консультаций, чтение рентгеновских снимков с использованием ИИ и анализ больших данных для профилактики и контроля эпидемий - все эти задачи в последние 18 месяцев стали первоочередными.  Китай сделал успехи в развитии суперкомпьютерной инфраструктуры для разработки вакцин и лекарств, а также робототехники и инфраструктуры 5G.   Эти достижения изменят медицину и систему общественного здравоохранения, а также ускорят экономическое и социальное развитие, превратив проблему COVID-19 в возможность для развития и экономического роста. 

Это лишь несколько примеров серьезных изменений и ускорения развития, которые происходят в мире - нравится нам это или нет. 

Беларусь не может оставаться в стороне или позади таких глобальных изменений. 

Упорный труд, финансирование инноваций в области развития, содействие сотрудничеству и реализация инициатив в области развития, ускоряющих рост, должны стать центральным приоритетом страны. 

Национальный совет по устойчивому развитию может сыграть важную роль в координировании межсекторальной реализации стратегии устойчивого развития и сопутствующих пятилетних национальных планов и программ. 

Партнерские отношения между различными сегментами общества являются для этого необходимым условием. Создание и защита свободной и благоприятной среды для гражданского общества, работа с бизнесом и организациями гражданского общества, укрепление их потенциала и использование их опыта и знаний наряду с ведением открытого и уважительного диалога по всем вопросам могут стать мощной выигрышной стратегией достижения устойчивого развития в Беларуси.

Как я говорила в обращении к участникам последнего заседания Совета в декабре, развитие, которое не опирается на интересы человека и не уважает права всех заинтересованных сторон, не может быть устойчивым.          

Система ООН в Беларуси, в том числе семь агентств, присутствующих в стране, а также 12 агентств, работающих извне, готовы поддерживать реализацию национальных приоритетов в области устойчивого развития. 

Как вы можете в подробностях узнать из годового Доклада о результатах деятельности ООН в Республике Беларусь 2020, в течение всего прошлого года страновая команда ООН продолжала активно участвовать в работе по достижению Целей устойчивого развития. Общий размер помощи, оказанной системой ООН в 2020 году, составил 21,5 миллиона долларов США в виде основных ресурсов и донорского финансирования.

Мы гордимся партнерскими отношениями, которые поддерживаем в реализации всех наших проектов. В 2020 году мы сотрудничали с более чем 80 министерствами и ведомствами, неправительственными организациями, научными и образовательными учреждениями, международными партнерами и донорами, а также местными и региональными органами власти, медицинскими учреждениями, бизнесом и средствами массовой информации. Такое межсекторальное партнерство в целях развития инноваций и новых инициатив в области развития останется задачей приоритетной важности в нашей деятельности в 2021 году и в последующие годы. 

Большая доля работы в прошлом году была сосредоточена на восстановлении после пандемии COVID-19.  В сотрудничестве с Правительством и негосударственными структурами был разработан План социально-экономических ответных мер на COVID-19 страновой группы ООН в Беларуси, который получил признание наших национальных и международных партнеров.  План включает различные инновации и новые инициативы, которые, в случае их реализации, помогут Беларуси извлечь пользу из пандемии для продвижения новых и эффективных решений по предоставлению медицинских, экономических и социальных услуг в стране. 

Поскольку предыдущая рамочная программа сотрудничества и цикл планирования подошли к концу, мы подготовили Рамочную программу сотрудничества ООН и Республики Беларусь в сфере устойчивого развития на 2021-2025 годы (UNSDCF)  и готовы к ее подписанию. 

В ближайшие пять лет мы готовы оказывать поддержку в реализации ключевых стратегий и программ, разработка которых активно поддерживалась ООН, в том числе, Национальной стратегии «Активное долголетие – 2030», Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность», Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство», Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства, Национального плана действий по развитию зеленой экономики и других.

Разумеется, эффективность развития зависит от финансирования развития.    С помощью текущего проекта, финансируемого Объединенным фондом ЦУР, и исследования финансирования развития, система ООН попытается показать текущий финансовый ландшафт с точки зрения доступности национального бюджета и донорских ресурсов для развития.

В ближайшие несколько месяцев в ООН на мировом уровне все взгляды будут направлены на проблему климата.  Чтобы не допустить повышения средней температуры больше чем на 1,5°C мы должны выполнить задачу по сокращению объема выбросов CO2 на 45% к 2030 году и достичь нетто-нулевых выбросов к 2050 году, как рекомендовано в последнем докладе МГЭИК.  

Это означает, что определяемые на национальном уровне вклады в деятельность по предотвращению изменений климата должны быть более масштабными, и кроме того, все национальные планы и долгосрочные стратегии развития должны быть приведены в соответствие с целью удержания роста температуры на уровне 1,5 градуса. 

В связи с предстоящей встречей Конференции сторон КС26 в Глазго Национальный совет по устойчивому развитию может сыграть важную роль в оценке прогресса в области борьбы с изменением климата в Беларуси, подчеркнуть вклад Беларуси в глобальные усилия по сокращению выбросов, а также обеспечить приоритетность направления борьбы с изменением климата не только для Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и сектора энергетики, но и для работы каждого сектора, начиная с Министерства экономики и включая сектора жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения и другие. 

В июле 2022 года Беларусь представит свой Добровольный национальный обзор на заседании ЭКОСОС ООН.  Встреча даст возможность представить новые стратегии и рассказать, как Беларусь выполняет свои обязательства в плане ускорения процесса развития на национальном уровне и международного сотрудничества в целях устойчивого развития. 

Дамы и господа,

Повестка-2030 года по-прежнему актуальна, и для совместного ответа на вызов, с которым мы все сталкиваемся, необходимы срочные действия всех партнеров.

ООН готова продолжать поддерживать Беларусь в этом направлении.  Нам также интересно услышать ваше мнение о приоритетных задачах для фондов и программ ООН, работа над которыми сделает наше сотрудничество наиболее значимым, стратегическим и полезным в контексте национальных приоритетов Беларуси.

Спасибо за внимание.