Преодоление последствий COVID, возможность восстановления по принципу «лучше, чем было»

План социально-экономических ответных мер на COVID-19 (План) - всеобъемлющее предложение и комплекс программных мероприятий системы ООН в Беларуси - направлен на минимизацию последствий пандемии COVID-19 в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Основные области, охватываемые ответными мерами ООН - это здоровье, социальная защита и сплоченность, а также экономическое и макроэкономическое реагирование.

Документ разработан совместно с национальными экспертами и получил положительную оценку Правительства Беларуси. Комментарии и конкретные предложения касательно дальнейшего приведения Программы в соответствие с национальными приоритетами представлены, в частности, Министерством труда и социальной защиты и Министерством экономики.   

«Восстановление после COVID-19 требует долгосрочного подхода и инвестиций в социально-экономическую сферу.  С точки зрения макроэкономики Беларусь не была серьезно затронута пандемией COVID-19, поэтому сравнительно небольшие инвестиции и инновации обеспечат стране преимущество и возможность стать более конкурентоспособной.  ООН рассматривает вопрос восстановления после COVID-19 с точки зрения устойчивости.  Кризис одновременно является и возможностью ускорить процессы модернизации.  Анализируя примеры других стран и регионов, которые выделяют беспрецедентные ресурсы на инвестирование в инновационные решения в области развития, строят новую инфраструктуру и решительно осваивают цифровую, зеленую и инклюзивную экономику и расширяют решения для людей, в своем Плане социально-экономических ответных мер на COVID-19 ООН предлагает комплекс возможностей и программ, которые могут оказаться очень полезными в Беларуси», - сказала Иоанна Казана-Вишневецкий, Постоянный координатор Организации Объединенных Наций в Беларуси.

Представители и эксперты ВОЗ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА и ООН в Беларуси осветили предметную работу и сделали презентации от имени всех учреждений ООН. Докладчики от государственных органов и организаций гражданского общества уделили первоочередное внимание пяти направлениям социально-экономического реагирования: здоровье и основные социальные услуги, экономическое восстановление, макроэкономическое реагирование, многостороннее сотрудничество, социальная сплоченность и устойчивость местных сообществ. 

Представители Министерства здравоохранения поделились последней информацией об эпидемиологических аспектах COVID-19 в стране.  Представители Министерства труда и социальной защиты и Министерства экономики рассказали о мерах, принимаемых в таких приоритетных областях, как политика в области занятости, социальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.  Они также остановились на областях взаимодополняемости усилий ООН и государства и приоритетах будущего сотрудничества.

Партнеры, представляющие гражданское общество и предприятия частного сектора, рассказали о своих инициативах и сделали акцент на необходимости партнерства, сотрудничества и координации усилий по восстановлению после COVID-19.  Представители международного сообщества констатировали необходимость сосредоточиться на социально-экономических ответных мерах на COVID-19 и инвестировании в нужды местных сообществ, которые могут остаться позади.

В марте 2020 года, ООН в Беларуси при участии ее международных партнеров предприняла оперативные меры, обеспечив поддержку национальных ответных действий на COVID-19. В первые месяцы пандемии, система ООН в Беларуси в сотрудничестве с международными донорами предоставила около 7,5 млн. долларов США для поддержания системы здравоохранения, закупив медикаменты и средства защиты, что помогло стране пережить первую волну пандемии. Вскоре после этого были учреждены несколько межведомственных рабочих групп ООН для решения проблемы более обширных социально-экономических последствий пандемии. Результатом их деятельности стала разработка Плана социально-экономических ответных мер (План) на COVID-19 для Беларуси.

Во второй половине 2020 года ООН в Беларуси работала над расширением партнерства и мобилизацией дополнительных средств для реализации Плана. Организации гражданского общества, как например, Белорусское Общество Красного Креста, Социальные изменения, MamaPro Help, стали участниками реализации проектов ООН на местах в таких областях, как предоставление услуг пожилым людям, мигрантам, беременным женщинам и другим уязвимым группам.  Частные компании, в особенности, работающие в отрасли ИКТ, такие как SoftTeco, Rakuten Viber, Oyper и другие, в партнерстве с ООН и организациями гражданского общества разработали цифровые решения и обеспечили основную инфраструктуру, необходимую для удаленного оказания услуг и организации работы волонтеров.

ООН в Беларуси также работает над решением вопроса мобилизации дополнительных средств для осуществления Плана.  Реализация Плана потребует около 64 миллионов долларов США, для 14 миллионов из которых уже были определены источники финансирования агентствами ООН и международными донорами, в том числе, Европейским Союзом, Глобальным экологическим фондом, Глобальным фондом, Германией, Норвегией, Польшей, Республикой Корея, Россией, Швецией, Великобританией и США.  Средства предоставлены в рамках текущих и новых программ представленных и не представленных в стране агентств ООН. ООН в Беларуси продолжает сотрудничество с международными финансовыми учреждениями, в том числе, Всемирным банком, МФК и ЕБРР, дополняя их деятельность по поддержке малых и средних предприятий (МСП) и улучшая условия ведения бизнеса.

В План включены мероприятия с марта 2020 по январь 2022. Многие из них уже реализованы или находятся в процессе осуществления, но большая часть будет осуществляться на протяжении 2021 года и далее.